Grenelle de l'environnement : quel bilan pour le transport de marchandises ?

Président de la commission développement durable à l'Assemblée, Christian Jacob fait le point sur les conséquences du Grenelle pour les transports. Pour l'écoredevance poids lourds, il promet des mesures d'accompagnement du TRM.

Christian Jacob : "Nous serons attentifs dans les décrets sur l'écoredevance PL au respect de la répercussion sur le bénéficiaire de la marchandise". © LG

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L'Officiel des transporteurs : Vous avez participé aux débats en tant que rapporteur du Grenelle 1 à l'Assemblée nationale. Quel est le bilan du Grenelle pour le transport de marchandises ?

Christian Jacob : L'objectif est que la part de marché du fret non routier passe de 14% à 25 % à l'horizon 2012. Aujourd'hui, nous sommes à 17,5% et aurons donc du mal à atteindre les 25%. La crise financière et économique a bloqué les choses. Et la situation du fret ferroviaire reste préoccupante en dépit de l'engagement financier important de l'État de 7,5 milliards d'euros. Si les réformes nécessaires au ferroviaire n'avancent pas rapidement, y compris dans le champ social, nous n'atteindrons pas les résultats. La progression sur le report modal est indiscutable. Encore faut-il développer davantage le transport combiné et la recherche et développement en matière de biocarburants et véhicules électriques. Il ne faut pas oublier que 75% du fret est acheminé par camions dans un rayon de moins de 150 km.

Le gouvernement a fait le choix d'une écoredevance PL qui sera expérimentée début 2012 en Alsace puis étendue au reste du territoire. Que répondez-vous aux transporteurs qui se sentent lourdement "taxés" ?

L'écoredevance n'est pas une taxe, elle s'inscrit dans une logique de transfert modal. Elle vise à diminuer de 20% les émissions de gaz à effet de serre et à atteindre un seuil de 23% d'énergies renouvelables à l'horizon 2020.
À l'instar des Allemands avec la taxe kilométrique, elle se heurte aujourd'hui à des difficultés techniques. L'appel d'offres est en cours de finalisation. Le produit collecté, soit 1,2 milliard brut, sera affecté au budget de l'Agence française de financement des infrastructures de transport de France (AFITF). Nous serons attentifs à l'écriture des décrets et au respect de la répercussion sur le bénéficiaire de la marchandise. L'article 10 du Grenelle 1 stipule que des mesures d'accompagnement sont prévues pour les transporteurs.

Quelle est la situation du fret fluvial en France ?

Sur les dix dernières années, ce mode a progressé de près de 40%. A l'horizon 2015, nous enregistrerons une augmentation de 25% des trafics. Les investissements sont lourds mais ils sont rapidement rentabilisés parce que les chargeurs sont prêts à accompagner les travaux. Qu'il s'agisse de l'harmonisation des conteneurs, de la réfection des écluses, ou de la création de zones d'activité avec installations portuaires. L'idée c'est de parvenir à construire de véritables plateformes multimodales.

Propos recueillis par Louis Guarino