Changement des horaires SNCF en 2012 : les raisons du big bang

La SNCF modifie 85% de ses horaires le 11 décembre 2011, au lieu des 15 à 20% de changements annuels habituels. Pourquoi ce "big bang" qui aura un fort impact sur les 6,3 millions de trains circulant annuellement sur le réseau ?

Les changements d'horaires touchent 78% des TER et Transilien. © DR

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Les raisons et le mécanisme de ce basculement d'envergure ont été exposés le 8 novembre 2011 par Hubert du Mesnil, président de Réseau Ferré de France (RFF) et Guillaume Pepy, président de la SNCF, à l'occasion d'un débat organisé par l'Association des journalistes ferroviaires.

Un millier d'opérations de rénovation

L'ampleur du changement est lié à la fois au millier d'opérations de rénovation du réseau programmées en 2012 (renouvellements de voies et d'aiguillages, confortement ou remplacement d'ouvrages d'art, suppressions ou améliorations de passages à niveau, électrifications, etc.), au lancement des chantiers LGV Est (seconde phase), Nîmes-Montpellier et Sud Europe-Atlantique et à la mise en service de la LGV Rhin-Rhône qui impacte les TER de 12 régions.

S'ajoute la progression du cadencement des horaires qui, avec 16% des circulations, concernera en 2012 deux fois plus de lignes qu'aujourd'hui et devrait atteindre 40% de l'offre ferroviaire d'ici 2016-2017. Avec l'impact des travaux de raccordement des nouvelles LGV au réseau classique. Les investissements de rénovation du réseau ferré totalisent d'ailleurs 13 milliards d'euros jusqu'en 2016. Des ambitions pourtant recalibrées afin de "mieux ajuster les contraintes", concède Hubert du Mesnil.

Deux ans de gestation

La finalisation des nouveaux horaires, effectuée par échanges entre RFF et la SNCF de juillet à septembre 2011 avant leur mise en ligne le 26 septembre (ils ont déjà fait l'objet de 3,5 millions de consultations !), est le fruit d'un processus minutieux lancé très en amont depuis deux ans. Ponctué de 5 000 réunions de concertation dont 200 "comités de lignes" associant État, régions et usagers auxquelles s'ajoutent des campagnes de communication grand public (expos dans 200 gares, diffusion de tracts, affiches...).

Guillaume Pepy a aussi souligné "une forte mobilisation des personnels SNCF puisque 100 000 cheminots sont concernés". L'opération a d'ailleurs impliqué 1 000 embauches par anticipation. Le président de la SNCF a aussi indiqué que 70 à 80% de la centaine de réels problèmes recensés (arrêts supprimés, décalages ...) ont été résolus. Les autres pourront être réglés cas par cas, via un médiateur, pour l'horaire 2012-2013. Mais "comme il n'existe pas d'horaires parfaits, des mesures commerciales de rattrapage sont prévues".

Alors que d'ici 2020 le trafic ferroviaire français augmentera de 30%, "on prépare le système ferroviaire de demain en faisant fonctionner [au mieux] celui d'aujourd'hui", a conclu Hubert du Mesnil.

Voir aussi l'audition au Sénat du président de la SNCF, Guillaume Pépy, le 16 novembre 2011, sur les nouveaux horaires de train et les Assises du ferroviaire.