Les dirigeants démocrates et républicains du Sénat se sont mis d’accord le 26 septembre sur un plan visant à maintenir le gouvernement ouvert jusqu’à la mi-novembre et à fournir 6 milliards de dollars d’aide à l’Ukraine.
La mesure provisoire du Sénat pour éviter une fermeture le 1er octobre devrait encore surmonter l’impasse dans la Chambre contrôlée par les Républicains et une interruption du financement fédéral reste probable.
Le président Kevin McCarthy pourrait être évincé par les conservateurs de la ligne dure s’il permet qu’un plan bipartite soit soumis au vote.
Le Sénat pourrait ne pas être en mesure de voter son approbation de la mesure temporaire avant la date limite de fermeture du 30 septembre à minuit, car le sénateur Rand Paul (Républicain du Kentucky) menace de la ralentir avec des obstacles procéduraux liés à l’inclusion de l’aide à l’Ukraine.
Les républicains modérés de la Chambre sont prêts à se joindre aux démocrates pour invoquer une procédure rarement utilisée pour forcer le vote sur un certain type de plan de financement temporaire bipartisan. Pourtant, c’est une tactique qui prend du temps et ils ne pourront pas le faire avant la date limite de fermeture.
Le plan du Sénat, qui prolongerait le financement jusqu’au 17 novembre, est loin d’atteindre les 24 milliards de dollars d’aide à l’Ukraine demandés par le président Joe Biden. Il comprend 6 milliards de dollars sur les 16 milliards de dollars d’aide d’urgence en cas de catastrophe demandés par la Maison Blanche.
Le chef de la majorité au Sénat, Chuck Schumer, a déclaré que le projet de loi était « un pont, pas une destination finale », et qu’il faudra faire davantage plus tard pour s’attaquer à l’Ukraine et à la reconstruction après une série d’ouragans et d’incendies de forêt.
« Au fil des années, j’ai clairement indiqué que les fermetures de gouvernement étaient une mauvaise nouvelle », a déclaré le chef de la minorité sénatoriale, Mitch McConnell, au Sénat. « Ils ne servent pas de monnaie d’échange. »
Le Sénat a autorisé le 26 septembre le premier vote de procédure sur le projet de loi que les dirigeants ont l’intention d’amender avec l’accord bipartisan.
Le Sénat prévoit de combler un déficit dans le programme de nutrition des femmes, des nourrissons et des enfants et de prolonger temporairement certains programmes de loi agricole qui arrivent à expiration. Cela permettrait également au Pentagone de construire un deuxième sous-marin de classe Columbia.
La Chambre s’efforce d’adopter des projets de loi de financement pour l’ensemble de l’année pour les départements de l’État, de l’Agriculture, de la Sécurité intérieure et de la Défense qui ne mettraient pas fin à la menace de fermeture.
McCarthy a déclaré qu’après avoir passé la majeure partie de la semaine sur ces projets de loi, il envisageait de présenter un projet de loi provisoire qui contient une réduction importante des dépenses intérieures et des modifications de la loi sur l’immigration qui sont un anathème pour les démocrates du Sénat et la Maison Blanche.
Jusqu’à présent, au moins 11 membres de son parti ont indiqué qu’ils s’opposeraient à un vote sur cette mesure, empêchant ainsi son examen à moins que McCarthy ne parvienne à convaincre certains démocrates de la Chambre.
Les républicains modérés de la Chambre se préparent à se joindre aux démocrates pour une pétition de décharge visant à forcer un vote sur un effort bipartite. La procédure a été adoptée par la Chambre en 1910 pour contrôler le pouvoir du président et forcerait le vote d’un projet de loi sans son approbation. Les pétitions de décharge n’ont été déployées avec succès que deux fois au cours de ce siècle.
Compte tenu de leur faible majorité, seuls cinq républicains doivent se joindre aux démocrates pour y parvenir. Trente-deux républicains ont déjà signé un projet de loi bipartite visant à financer le gouvernement jusqu’au 11 janvier et à fournir une aide militaire à l’Ukraine. La pétition pourrait être utilisée pour forcer un vote sur le projet de loi bipartite du Sénat.
—Avec l’aide de Steven T. Dennis et Billy House.
