La FMCSA acceptera les contestations de la décision de préemption de la pause-repas

Siège du DOT
Les requêtes en dérogation aux décisions concernent la Californie et l’État de Washington

La Federal Motor Carrier Safety Administration a annoncé qu’elle accepterait les demandes de dérogation à ses décisions de 2018 et 2020 visant à anticiper les exigences de la loi sur les repas et les pauses des chauffeurs de camion en Californie et dans l’État de Washington.

La loi californienne oblige les employeurs à prévoir une pause-repas de 30 minutes en franchise de droits pour les employés qui travaillent plus de cinq heures par jour, ainsi qu’une deuxième pause-repas de 30 minutes en franchise de droits pour ceux qui travaillent plus de 10 heures. heures par jour et des périodes de repos supplémentaires de 10 minutes toutes les quatre heures.

En revanche, la loi fédérale stipule qu’à l’exception de certains conducteurs de courte distance, un conducteur de véhicule utilitaire transportant des biens travaillant plus de huit heures doit prendre au moins une pause de 30 minutes au cours des huit premières heures, bien que le conducteur dispose d’une flexibilité quant au moment où la rupture se produit.

La FMCSA s’est prononcée pour la première fois sur la question en 2018, proclamant que la loi californienne ne pouvait pas être appliquée à l’échelle nationale, et à nouveau en 2020 qu’elle ne pouvait pas être appliquée dans l’État de Washington.

La décision de préemption de la FMCSA de 2018 a été rendue en réponse aux requêtes déposées par les American Trucking Associations et la Specialized Carriers and Rigging Association. L’agence a déterminé que les règles MRB de la Californie, telles qu’appliquées aux chauffeurs de camions et d’autobus CMV transportant des biens soumis à la réglementation sur les heures de service de la FMCSA, sont préemptées en vertu de la loi fédérale.

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Dans une déclaration en réponse à l’annonce de la FMCSA, le président de l’ATA, Chris Spear, a déclaré que la fédération était « tout à fait prête à s’opposer » à l’effort de renonciation de la FMCSA.

« Garantir une norme nationale unique de règles de travail pour les conducteurs professionnels est crucial à la fois pour la sécurité et la chaîne d’approvisionnement », a déclaré Spear. « … La loi fédérale impose déjà des pauses pour les conducteurs. Les lois étatiques inutiles et redondantes ne sont pas fondées sur la sécurité et ont été principalement appliquées par le biais de poursuites privées conçues pour extorquer l’industrie du camionnage. Ouvrir à nouveau la porte à ce faux litige nuirait à la circulation sûre et efficace des marchandises entre les États. »

La décision de préemption de l’agence a été confirmée en janvier 2021 par la 9e US Circuit Court of Appeals, soutenant la décision de 2018 selon laquelle les transporteurs routiers interétatiques sont exemptés des règles strictes de la Californie en matière de repas et de repos, une décision qui, selon les partisans, évitera un futur patchwork état par état de règles sur les pauses.

Relais routier en Arizona

« La FMCSA est parvenue à cette conclusion parce que la Californie avait besoin de plus de pauses, plus souvent et avec moins de flexibilité quant au calendrier », a déclaré le panel de trois juges du tribunal dans son avis.

Outre le syndicat des Teamsters, les challengers dans l’affaire du 9e circuit comprenaient le bureau du commissaire du travail de Californie et plusieurs chauffeurs individuels.

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La FMCSA n’a pas répondu à une question demandant la raison pour laquelle l’agence accepte maintenant les contestations de la requête à la décision d’exemption.

Cependant, l’avis de la FMCSA indique désormais qu’il autorise les requêtes visant à contester la décision d’exemption.

« Bien que les demandes de renonciation puissent être soumises à tout moment, la FMCSA demande que toute demande de renonciation aux déterminations de préemption référencées soit soumise avant le 13 novembre 2023 », a déclaré l’agence dans un avis de prépublication le 11 août.

« La FMCSA publiera toutes les demandes de dérogation qu’elle recevra et offrira au public la possibilité de commenter les demandes », a déclaré l’agence.

Selon l’avis, la FMCSA a déclaré que les lois sur les pauses repas et repos n’ont aucun avantage en matière de sécurité qui s’étendent au-delà de ceux fournis par le Règlement sur la sécurité des transporteurs routiers, et sont incompatibles avec les règles fédérales sur les heures de service, et imposent un «fardeau déraisonnable » sur le commerce interétatique.

L’action de la FMCSA dans l’État de Washington est intervenue près de deux ans après que l’agence a déterminé en 2018 que les lois fédérales sur les pauses de repos préviennent les exigences distinctes de la Californie en matière de repas et de repos.

L’Office a demandé que toute demande de dérogation aborde les questions suivantes, en plus de toute autre question pertinente :

• Si et dans quelle mesure l’application des lois sur les pauses-repas et repos d’un État concernant les conducteurs de véhicules utilitaires transportant des biens et des passagers à l’intérieur de l’État a eu un impact sur la santé et la sécurité des conducteurs.

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• Si l’application des lois de l’État sur les repas et les pauses de repos, telles qu’appliquées aux conducteurs de véhicules utilitaires transportant des biens ou des passagers entre les États, exacerbera les pénuries existantes de stationnement pour camions et entraînera davantage de stationnement de camions sur le bord de la route, si un tel effet pèsera sur l’autoroute. commerce ou créer des dangers supplémentaires pour les conducteurs et le public et si le demandeur a l’intention de prendre des mesures pour atténuer ou remédier à un tel effet.

• Si l’application des lois sur les pauses repas et repos d’un État telles qu’elles s’appliquent aux conducteurs de véhicules utilitaires transportant des biens ou des passagers interétatiques dissuadera les transporteurs d’opérer dans cet État, si un tel effet affaiblira la résilience de la chaîne d’approvisionnement nationale et si le le demandeur a l’intention de prendre des mesures pour atténuer ou remédier à un tel effet.

« L’avis de la FMCSA est particulièrement troublant car il semble inviter les États à affirmer que la non-application des lois sur les pauses repas et repos a été préjudiciable à la santé et à la sécurité des conducteurs », a déclaré un communiqué publié par le cabinet d’avocats en transport Scopelitis, Garvin, Light, Hanson et Feary, PC « Une telle opinion serait directement contraire à la détermination antérieure de la FMCSA selon laquelle ces lois n’apportaient aucun avantage supplémentaire en matière de sécurité par rapport à celles fournies par la réglementation sur les heures de service. »

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