Le département américain du Commerce présente son pacte multinational historique visant à renforcer les chaînes d’approvisionnement avec 13 pays de l’Indo-Pacifique qui, avec l’Amérique, représentent 40 % du produit intérieur brut mondial.
La secrétaire au Commerce, Gina Raimondo, a publié le 7 septembre l’« Accord sur la chaîne d’approvisionnement du Cadre économique indo-pacifique pour la prospérité (IPEF) » de 25 pages qui doit être approuvé par chaque pays au niveau national avant d’être signé par les représentants.
« En travaillant à la finalisation de cet accord monumental, les États-Unis font un pas en avant important pour renforcer les liens avec nos partenaires dans toute la région Indo-Pacifique », a noté Raimondo. « En travaillant de concert, nous serons prêts à relever ensemble au mieux nos défis économiques communs. »
Elle a déclaré que l’accord faisait partie de l’engagement de l’administration Biden à revitaliser l’industrie manufacturière américaine et à renforcer les chaînes d’approvisionnement critiques.
Le ministère du Commerce et le bureau du représentant américain au commerce ont organisé des séances avec les parties prenantes pour recueillir leurs commentaires sur l’accord proposé.
Le Département du Commerce continuera de fournir des mises à jour et des séances d’information régulières au Congrès et aux parties prenantes « alors que les partenaires de l’IPEF travaillent dans leurs processus nationaux pour accepter, adopter ou ratifier » l’accord.
Le document est divisé en 27 articles (domaines thématiques). Son objectif principal est que les pays partenaires se lancent dans des actions spécifiques pour renforcer les chaînes d’approvisionnement de l’IPEF en minimisant les restrictions inutiles sur le commerce qui affectent sa résilience, son efficacité, sa productivité, sa durabilité, sa transparence, sa diversification, sa sécurité, son équité et son inclusivité.
Les pays membres doivent s’engager à avoir au moins un point focal pour encourager les investissements étrangers directs sur leurs marchés. Ils devraient également disposer de procédures pour la mainlevée normale des marchandises périssables une fois que les procédures requises ont été respectées.
Les nations devraient avoir l’intention, autant que possible, d’augmenter les investissements dans l’entreposage à long terme et sous chaîne du froid à proximité ou facilement accessibles des ports d’entrée tout en évitant « les politiques et procédures discriminatoires qui limitent les options d’entreposage des marchandises importées ». Les travailleurs des transports autorisés devraient également bénéficier d’un accès facilité par le gouvernement aux points d’entrée maritimes, aériens et terrestres et aux installations connexes (sous réserve des règles nationales sur les documents et autorisations de voyage).
Une autre étape et réalisation majeure pour l’approche innovante de l’administration Biden-Harris en matière d’engagement économique. https://t.co/S9VgAkBYVw — Département américain du Commerce (@CommerceGov) 7 septembre 2023
Le document stipule également que chaque pays « a l’intention d’explorer des approches de cartographie de la chaîne d’approvisionnement, y compris des protocoles de chaîne de traçabilité et l’utilisation de données liées à la production et à la logistique lorsque cela est approprié et réalisable, dans le but d’améliorer la transparence de la chaîne d’approvisionnement, des matières premières aux matières premières. produits finis, avec un accent particulier sur les secteurs critiques et les produits clés.
Les pays membres doivent créer un Conseil de la chaîne d’approvisionnement de l’IPEF composé de hauts fonctionnaires concernés du gouvernement central, ainsi qu’un réseau de réponse aux crises de la chaîne d’approvisionnement et un conseil consultatif sur les droits du travail.
L’accord contient des mesures détaillées que les 14 pays devraient prendre pour identifier les secteurs/biens clés qui prennent en compte l’impact d’une pénurie potentielle sur la sécurité nationale, la santé/la sécurité publique ainsi que les moyens de prévenir des perturbations économiques importantes. Les nations devraient évaluer les facteurs géographiques, les fournisseurs alternatifs, les importations nécessaires pour répondre à la demande intérieure, la capacité de production, l’interconnectivité avec d’autres biens essentiels et la dépendance à l’égard d’un seul fournisseur ou d’une seule zone géographique.
La collaboration en matière de cybersécurité est un autre domaine qui pourrait inclure l’élaboration de procédures standard et le partage de données sur les incidents concernant les attaques détectées ciblant les secteurs et les infrastructures critiques. Les parties pourraient également partager leurs réponses aux incidents (y compris les réponses collectives des pays membres) et leurs stratégies de remédiation.
« Chaque partie a l’intention d’utiliser une approche fondée sur des preuves et des données pour examiner les vulnérabilités de sa chaîne d’approvisionnement et pour surveiller les dépendances à l’égard des importations, les prix (lorsque cela est approprié et réalisable) et les volumes d’échanges de ses secteurs critiques ou de ses produits clés », indique l’accord.
Les parties peuvent demander une réunion d’urgence en personne ou virtuelle du réseau de réponse aux crises de la chaîne d’approvisionnement de l’IPEF lorsqu’elles s’attendent à une perturbation ou y réagissent. La réunion doit avoir lieu dans les 15 jours suivant une demande et doit discuter de l’impact d’une perturbation, de la cause, de la durée prévue, des mesures d’atténuation, des secteurs économiques touchés et de l’assistance nécessaire.
Une fois approuvé, le pacte serait révisé par tous les pays signataires tous les cinq ans.
