Une législation destinée à renforcer les opérations tout au long des chaînes d’approvisionnement nationales a été récemment présentée à la Chambre des représentants des États-Unis.
Parrainée par les représentants Jim Banks (R-Ind.) et Rosa DeLauro (D-Conn.), la loi sur l’investissement stratégique dans la défense économique et logistique (SHIELD) établirait un Bureau de préparation et de résilience économiques et sécuritaires.
Selon le projet de loi, le nouveau bureau « déterminerait les exigences, fixerait les priorités et coordonnerait les efforts entre les agences fédérales et l’industrie pour cartographier, surveiller et analyser en permanence les chaînes d’approvisionnement qui sont essentielles à la sécurité nationale des États-Unis ».
« Comme la pandémie de COVID-19 l’a horriblement clairement montré, la dépendance de l’Amérique à l’égard de la Chine pour fabriquer des produits de base comme des médicaments et des minéraux essentiels constitue un énorme handicap. Notre projet de loi mettrait en lumière d’autres vulnérabilités de ce type et contribuerait à revitaliser notre base industrielle pour les corriger », a déclaré Banks le 26 septembre.
« Notre dépendance excessive à l’égard de l’industrie manufacturière étrangère a entravé notre capacité à répondre rapidement aux défis de la chaîne d’approvisionnement et à répondre aux besoins de l’Amérique et de ses citoyens. Il n’y a aucune raison pour que nous dépendions d’adversaires étrangers pour les biens essentiels : de la technologie aux minéraux essentiels, en passant par les ingrédients de nos médicaments qui sauvent des vies », a ajouté DeLauro. « La loi SHIELD est une législation nécessaire qui protégera nos chaînes d’approvisionnement en provenance de la Chine et du (Parti communiste chinois) et fournira aux États-Unis les outils nécessaires pour les aider à tracer la voie pour supplanter la Chine. »
Plus précisément, cette mesure ouvrirait la voie à des politiques destinées à renforcer la résilience tout au long des chaînes d’approvisionnement et à donner la priorité à la sécurité des secteurs de production nationaux. De telles mesures visent à contribuer à minimiser le rôle de la Chine dans les opérations de la chaîne d’approvisionnement nationale. Diverses parties prenantes soutiennent le projet de loi.
« Les récentes perturbations de la chaîne d’approvisionnement ont clairement montré que les États-Unis doivent agir pour consolider les chaînes d’approvisionnement manufacturières critiques et réduire notre dépendance à l’égard de la Chine pour sauvegarder notre sécurité. Nous ne devrions plus nous demander si la Chine va militariser ses chaînes d’approvisionnement et notre dépendance à leur égard à son avantage », a déclaré Scott Paul, président de l’Alliance for American Manufacturing, dans un communiqué accompagnant l’introduction du projet de loi. « Le PCC a déjà démontré sa capacité et sa volonté de faire exactement cela. La création de ce bureau chargé de définir les priorités de la chaîne d’approvisionnement et de stimuler la production nationale dans des secteurs clés est une étape importante pour renforcer davantage le secteur manufacturier américain.
Dans le même ordre d’idées, la législation soutenue par les Républicains de la Chambre vise à établir un programme de résilience de la chaîne d’approvisionnement au sein du ministère du Commerce. Parrainée par le représentant Larry Bucshon (R-Ind.), la législation « encouragerait le développement et la compétitivité des capacités de production et de fabrication américaines aux États-Unis », selon les informations fournies par la commission de l’énergie et du commerce.
Les démocrates de la commission de l’énergie et du commerce, dirigés par le représentant Frank Pallone (DN.J.), ont également proposé une législation similaire. Leur loi sur les chaînes d’approvisionnement établirait des normes permettant aux entreprises d’identifier et de remédier aux vulnérabilités de la chaîne d’approvisionnement. Pallone a expliqué le mois dernier : « La crise de la chaîne d’approvisionnement n’est peut-être plus à la une des journaux, mais de graves vulnérabilités de la chaîne d’approvisionnement persistent. L’examen de 100 jours de la chaîne d’approvisionnement de l’administration Biden a révélé que les chaînes d’approvisionnement manufacturières essentielles à notre sécurité nationale et à notre bien-être économique restent vulnérables aux perturbations, aux tensions, aux compromis et à l’élimination. Ces vulnérabilités touchent l’ensemble du secteur et affectent tous les Américains.
